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難忘修建標準海塘的一千個日日夜夜

發布日期:2016-08-02 16:00:57 閱讀數:-

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                        文/王碩威   
  1997年8月18日,這是一個難忘的日子。11號超強臺風正面登陸浙江溫嶺,“風、雨、潮”三碰頭,使沿海潮位超歷史記載,狂風掀起暴潮,幾乎摧毀了沿海所有的海塘,暴雨產生的洪水毀壞了農田和村莊,人民生命財產遭受了巨大損失,據當時統計,全市損毀海塘、堤防630多公里,農田受淹近220萬畝,5500余家工礦企業停業停產。損壞房屋22萬余間,受災鄉鎮137個,4200余遭災人口在達200余萬,全市直接損失達45億元。巨大的災難考驗著寧波500多萬人民。在市委、市政府的領導下,全市人民有錢出錢、有力出力,艱苦奮斗,為抗災救災譜寫了一曲曲可歌可泣的動人篇章。
  海塘,作為沿海的擋潮屏障,自古以來就是保一方平安的重要設施。11號臺風,無情地摧毀了寧波人民幾十年來的建設成果,沿海一片汪洋,而又時中秋大潮即到,怎么辦?如何不遭二災、恢復重建,難題立刻出現在水利人的面前。在臺風前,我們曾遵照省政府要求,根據”9417”號臺風溫州遭災的教訓,編制過一個海塘建設規劃方案,得到市政府認可后,在象山旦門、鄞州聯勝海塘搞了試點。此項工作啟動不久,11號臺風來襲,無情地摧毀了所有原標準塘。那時社會上曾流傳:海塘修不牢,水利人沒辦法!市委、市政府領導,也曾問我們“敢問路在何方”?當時,我們了解到全市雖400余公里大小海塘遭毀壞,但作為試點、剛剛重建的旦門海塘和在建中的聯勝海塘安然無恙。所以市水利局在討論對策時認為,旦門、聯勝海塘能不倒,說明試點是成功的,其他海塘也可以照樣做!雖然投資要比以往大10多倍,但防御能力卻大大加強,賬應該這樣算!在局領導的組織下,我們工程技術人員經過幾天日夜加班,以原規劃框架為基礎,根據11號臺風水毀狀態和旦門、聯勝海塘考驗后的形狀,重新編寫了一份新的海塘建設規劃。新編規劃中,不僅吸取了幾十年來寧波人民修筑海塘的實踐經驗,而且按照科學試驗的成果,結合旦門、聯勝海塘實際考驗的情況,分析11號臺風海塘水毀的重要原因,明確地提出了海塘等級標準和設計理念。規劃不但對不同保護范圍的海塘,采用不同設計等級標準;在設計理念上,提出“因地制宜,區別對待,一塘一策”的總原則。遵循“淡化高程,注重消浪,加強結構,表面保護,留足護塘地”的基本要求。在設計中,我們充分吸收了當時旦門海塘重建時波浪試驗的成果,十分注重海域尺寸問題,調整相關公式參數,注重按不同海域波浪不同的要求進行波要素確定,記得1997年11月在臺州椒江召開全省恢復、重建技術研討會上,這個設計理念,也得到了同行們的認同。
根據市水利局提交的規劃,市四套班子領導詳細聽取了我們的匯報,時任市長張蔚文、政協主席葉承垣等同志,聽取匯報后都充分肯定了修復重建的規劃思路和規模。新編規劃為市委、市政府下決心苦戰三年,建設寧波沿海長城的目標,奠定了扎實的技術基礎。
  1997年10月14日,在受災兩月后,市委、市政府作出了《動員全社會力量,加快標準海塘建設的決定》。15日市委、市政府召開全市建設標準海塘動員暨抗臺救災表彰大會,號召全市人民迅速行動起來,苦干三年,修建“沿海長城”。當月,市政府正式批復了市水利局的規劃。
  一本藍圖的出臺,凝結了寧波水利人的多少智慧,現在回想起來,那短短兩個月,我與同志們一邊奔波在水毀現場,一邊日夜修改規劃,60來天的辛苦,換來了可實施的新方案,心里感到再苦也值得。
面對大規模的恢復、重建規劃,如何確保建設質量、進度,又是擺在我們面前的一個重大問題?對水利工程建設來講,勘察設計是龍頭,只要抓好勘察設計,這項工作的基礎就扎實了。所以在規劃得到認可后,局領導就組織我們研究設計之事。面對工作量大、要求高、時間緊與人手不足的矛盾,決定集中全市所有工程技術人員,對水毀海塘進行全面勘查,并由時任局長、總工帶隊,奔赴任務最重的象山、寧海,進行現場指導幫助。市水電設計院抽出精銳技術骨干,暫停院內工作,派員到各地直接幫助勘察設計。局內還組織一個有豐富理論和實踐經驗的技術人員組成的專家組,集中精力對全市應恢復重建的海塘項目,分批進行逐條嚴格審查地點和投資控制,并相繼出臺了相關海塘設計中有關潮位、參數選擇指導意見。為滿足施工需要,對全市相關人員強化培訓、推廣CAD制圖。并且還對重點縣、市、區派出督導聯絡員,隨時掌握、反饋各方信息。通過這些措施,不僅保證了設計質量,同時也適應了大范圍全面開工的需要。在這場攻堅戰中,我和全市工程技術人員一起,三年中,除春節略休幾天外,幾乎沒有節假日。巨大而繁重的工作量,通過我們的努力,終于完成,正如原市水電設計院院長鐘根波教高所說:三年頂十年,再苦、再累,也值!因為我們向人民交了一份合格設計答卷!
  全市應修復、重建海塘長440余公里,總投資達13.5億。投資規模和工程在寧波水利史上是空前的。全市人民、各行各業和海外僑胞紛紛籌資捐款,支援重建,并盼工程高質量完工。百年大計,質量第一。在施工中參建各方按規定各自把好質量環節外,加強外部監督十分重要,市水利工程質監站,針對各地開工次序,分縣、市、區派出質量監督組,對20年一遇海塘進行施工中全程監督檢查,對10年一遇海塘進行不定期抽查。各地還創新了“農民督員”機制,讓當地群眾代表直接參與到質量管理中去,形成專業監督和群眾監督相結合的質量監督體系。當時質監工作,不僅從施工方案、原材料、中間產品、各建筑部位和各施工工序、環節進行嚴格的把關,特別是在設計和質檢中,注重把握質量與進度關系,對加荷速率進行嚴格控制,因而確保了在短期施工中沒有產生重大坍滑事故。對全社會共同關注的砼和圬工結構的質量問題,質監中首次采用剖檢辦法,即對已完成砼或圬工部位鏈機抽定樁號,進行全斷面手工鑿開,一是檢查其密實度是否達標;二是檢查填充塊石合格性和砼拌和充分性;三是檢查灌漿率;四是檢查基本尺寸符合率。此類“開膛破肚”的做法,雖在水利工程施工質監中首次應用,但其產生的震憾、促進效應十分明顯。在檢查中,除參選各方均參與外,還邀請當地農民監督員在場,由于可以直觀看出工程部位形態,合格的大家放心,不合格的返工重來。硬碰硬的做法,不僅保證了砼及圬工建筑質量,而且通過農民監督員的宣傳,使當地人民群眾放心。這樣做雖然“質監繁,業主累,施工、監理壓力大”,但最終交出的是一項讓政府和人民滿意的工程。
  自1997年11月象山門前涂動員會開始,到2000年底,短短三年,一千余個日日夜夜,寧波水利人和全市人民一起,日以繼夜,艱苦努力,終得回報。在一片汪洋的水毀灘涂上,一條條嶄新的,高質量的標準海塘,如巨龍橫臥在數百公里沿海。
  艱辛的努力,換來豐碩的成果,恢復、重建的標準海塘,被沿海百姓稱之“幸福線、致富線”,作為老水利工作者,聽在耳里,樂在心里!
    巍如長城臥東海,一方安瀾民心歡。
    科學規劃精心建,寧波水利譜新篇!

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